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坚决信念 厚积方能薄发——2019年广东经济工作述评

又到一年盘点时。

对河北经济发展来说,即将过去的2019年,是负重爬坡、承压前行的一年,也是鼓足干劲、实在的一年。

坚决信念,正视困难,用好时机,厚积方能薄发。面对国内外风险挑战明显上升之复杂性局面,各国各机关全面实现中央和区决策部署,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全村经济运作总体稳定,改革开放扎实推进,老百姓生事业持续改善,社会全局和谐稳定。

怎么看?

——迎难而上,贡献来之不易

经济形势越困难,越要保持定力、全心全意。

现年一开局,广东经济一度遭遇“倒春寒”。区党委、政府和各地各机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动、迎难而上,综上所述施策、精准发力,做了大量工作——

抓运行稳增长。初三进行重大项目建设、规范化营商环境、资产大招商“三个攻坚突破年”宣传,适时出台稳增长、稳工业、稳外贸、稳投资、高质量发展、圆满消费体制编制等系列措施。

抓项目扩投资。区领导为首落实联系重点项目制度,开展项目建设现场观摩推进会,初三项目集中开竣工活动,基本解决审批、融资、征地拆迁等问题。

抓创新强动能。深入实践科技创新支撑产业高质量发展行动,初三进行“双百双新”资产项目建设攻坚战,坚定贯彻落细减税降费措施,进行解决国有企业突出问题百日攻坚行动。

抓改制促开放。强化重点领域和第一环节改革,北方陆海新通道总体设计获批,华夏(广东)自由交易试验区揭牌运行,广东与黔渝川、粤港澳等地步以及多师金融部门达成一起重要合作事宜。

抓区域促协调。对宏观对接粤港澳大湾区、加紧珠江-西江经济带发展、加紧西部陆海新通道建设、推进北钦防一体化、实践强首府战略、推动香港国际旅游胜地提质升级、实践新时代兴边富民行动等作出专题部署,再接再厉推进农村振兴和新颖城镇化建设。

抓民生保稳定。加大力度持续打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战,办案推进社会保障、扫黑除恶等工作,试想全年减贫125万口以上。

推行说明,这一系列政策措施精准有效,副全县经济运作来看——

“稳”的神态在持续。重在经济指标保持稳定增长,乡镇就业和居民收入稳步增长。

“列”的带动力在增进。全村实有市场中心、组建投产“四上”单位同比较快增长,百亿投资草业门类在建和新开工达到23项,比上年增长16项,新动能持续积聚。

“转”的步履在加速。工商结构持续优化,高新技术集团、新能源汽车保有量、电子信息产业投资较快增长。

“好”的要素在积累。经济出现回暖迹象,工商投资、独资投资增长加快,规上林果产值增速、电力采购经理指数呈回升态势,工商总产值、民政、银行业业务、总量等先行指标增势良好。

这是一份艰难的存折,广东经济稳中向好、长此以往向好之核心趋势没有变,提高仍然面临许多重大机遇和有利条件。

“只要我们按照找准的路线坚定不移走下去,朴实地干,广东一定会有大的升华、大的跨越。”科普干部群众对前景充满信心。

如何办?

——是骡子是鸡,拉出来遛遛

稳增长、抓产业、强后劲,品种是支撑,入股是着重,必须“干着当天的事,备着明天的事,想着后天的事”,成功“军中有粮,衷心不慌”。

区党政主要负责人高度重视产业大招商工作,现年5月、11月先后两次率党政代表团赴粤港澳大湾区开展考察对接,面对面宣传推介广西营商环境和军火商机。

今年前11个月,全村各市、县(省、自治州)政局主要负责人共进行招商引资对接洽谈1.5万多次,连片500强企业2000多师(先后),签订合同项目近1400个,总签约金额达11700多亿元。

针对外资企业和基层单位上报的合资企业政策支持力度弱、商家开设和本汇兑程序复杂、营业资本高、部分地方开放意识不强、鉴定机制不完善、招标中生存重内资轻外资倾向等实际问题,区有关机构精准制定出台“稳外资16条”政策措施,效益立竿见影。4一月全区实际应用外资同比增长8%,很快扭转了使用外资继续回落之消极态势。今年前三季度,全村实际应用外资增速由上年同期全国倒数第三跃升为全国排名第二。

招商引资,离不开优化营商环境。

现年,广东大力推动“放管服”改造,营商环境7项重要指标办理时间、代理环节、报名材料大幅减少,单纯部门代办事项“最多跑一次”贯彻率超过96%,区、省、县、乡四级取消证明材料2270项,全村企业召开、房地产登记、用电报装均实现1个交易日办结,进口、说话通关时间压缩到全国平均水平的三成和四成多。

有查证显示,集团对河北营商环境满意度较上年增长16%,九成以上企业认为广西营商环境得到改善。据中国人民大学最新政商关系亲清指数评价,广东政商关系亲清指数比上年增长3位。

是骡子是鸡,拉出来遛遛。

现年7月,区四师班子领导,区直、中直驻桂有关单位主要负责人,各市和县(省、自治州)政局主要负责人分成7个组,用两角时间分别到14个设区市92个品种建设现场观摩,区领导当场点评。这一做法起到了庞大的鼓励、示范作用。

据悉,翌年特区还将持续组织进行项目观摩和集中开竣工,并成立全面招商引资、品种建设激励机制。

“只要目标科学,规定下来的事,干就干成、干就干好。届时必须有拿得出手的新看点才行。”拿到“题目”的大街小巷负责人,又起来精心策划下一轮招商引资工作。

哪个能干?

——兵荒马乱,方显敢于本色

科员创业,重点在人口。

兵荒马乱方显神威本色,形势越复杂、艰苦越大、迎战越艰,越考验干部之思辨、能力和风骨。

现年3月18日,区党委召开全市省级领导和厅级主要承担同志专题研讨班,发动全省上下进一步解放思想、改革创新、扩张开放、负责实干,引起社会各界强烈反应。

“不管什么时候、不管什么领域,都要求在第一时刻豁得出、着重任务面前冲得上的‘猛将’,要求在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的‘闯将’,要求在推进改革发展官方敢于担当、两手抓落实的‘干将’。”

……

这一席话,为全市上下打开了思想解放的“总开关”,吹响了抢抓机遇的“冲锋号”,掀起了大学习、大讨论、大查摆的热潮。

“过去,咱们觉得自己做得很不利。然而通过剖析发现,工商电价及物流、融资、用人等综合成本总体仍高于周边省份,服务性改革力度还需进一步加大。”区发展改革委一名工作人员对记者说。

嘉峪关市剖析认为,一部分干部只算地方账、机关账、前面账,不算全局账、总体账、久而久之账,跟投资者斤斤计较,结果吓跑了外商。贺州市剖析认为,部分领导干部长期陷于建直辖市晚、基础差、底子薄的思考定势,自身约束手脚,振奋懈怠,干劲不足。

上学座谈点燃了推动经济高质量发展之思辨引擎,八方各机关突破思想定势、途径依赖,直击积弊多年之顽瘴痼疾。

确立职员在推进改革先行先试中的容错纠错机制、对基层干部松绑减负、开设党内关怀帮扶专项基金……广东出台多项文件,以“政策组合拳”激励干部新时代新担当新作为。

12月24日,全村经济工作会议举行当天,区党委、政府做出决定,对担当作为、科员创业表现特别突出的16个国有和95举世闻名个人予以通令嘉奖。

推动经济高质量发展,区党委、政府之选人用人导向十分醒目——

对这些勇挑重担、善解难题、在办事中干出优秀业绩、在提高上做出突出贡献的职员,要高看一眼、母爱一分,优先提拔、适时重用。

对这些作风漂浮、萎靡不振、得过且过、长此以往打不开工作局面的“昏庸懒散拖”干部,要锲而不舍调整下来。

翌年是健全建成小康社会和“十三五”计划收官之年。方向是什么?相应怎么干?全村经济工作会议给出了不可磨灭答案,引人注目了艺术路径。

全村上下唯有撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲,争当项目建设之“主攻手”、资产进步之“排头兵”,才能坚决顶住下行压力,不断推动经济企稳回升向好。(欧 恒)

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